2018年12月27日，工业和信息化部发布了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（简称“《行动计划》”）。这是我国车联网（智能网联汽车）领域的首个指导性政策文件，引发了社会各界的广泛关注。《行动计划》提出，以融合发展为主线，充分发挥产业优势，优化政策环境，加强跨行业合作，突破关键技术，夯实产业基础，形成深度融合、创新活跃、安全可信、竞争力强的车联网产业新生态。

　　一、明确发展方向，满足人民群众日益增长的美好生活需求

　　《行动计划》的第一个亮点是提出了产业发展的近远期目标，明确了技术发展、产业应用和基础设施的发展愿景。到2020年，将推动实现车联网（智能网联汽车）产业跨行业融合取得突破，具备高级别自动驾驶功能的智能网联汽车实现特定场景规模应用，车联网用户渗透率达到30%以上，智能道路基础设施水平明显提升。2020年后，经过产业界的鼎力推动，将实现车联网（智能网联汽车）产业关键技术的群体突破，标准体系、基础设施、应用服务和安全保障体系构建完善，5G-V2X将逐步实现规模化商用，大众期待的高级别自动驾驶功能的智能网联汽车将走进人们的生活，“人-车-路-云”实现高度协同，人民群众日益增长的美好生活需求得到更好满足。

　　二、推进产业融合，打造创新发展的产业生态

　　《行动计划》的第二个亮点是大力推动部门协同和产业合作，激发产业发展新动能。充分发挥国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专委会的作用，推动跨行业协同，强化跨部门合作，鼓励产业链各方参与，共同打造产业创新发展新生态。在突破关键技术方面，充分利用各种创新资源，加快智能网联汽车关键零部件及系统开发应用，推动构建智能网联汽车决策控制平台，大力支持LTE-V2X、5G-V2X等无线通信网络关键技术研发与产业化，全面构建通信和计算相结合的车联网体系架构。在标准、测试与示范应用方面，全面实施《国家车联网产业标准体系建设指南》，完善制定车联网重点标准，适时发放频率使用许可，构建智能网联汽车测试评价体系，推动示范应用，构建国家级车联网先导区，不断提升交通智能化管理水平和居民出行服务体验。在智能道路基础设施方面，构建基于LTE-V2X、5G-V2X等无线通信技术的网络基础设施，打造综合大数据及云平台，支持构建集感知、通信、计算等能力为一体的智能基础设施环境。在车联网综合应用方面，大力发展车联网用户，培育智慧出行、安全能效等创新应用，建立基于网络的汽车设计、制造、服务一体化体系，实现基于大数据平台的个性化汽车服务的规模应用。在安全保障方面，以智能网联汽车系统运行安全、数据安全和网络安全为重点，完善安全管理体系与防护机制，构建全要素安全检测评估体系，着力提升隐患排查、风险发现、应急处置水平。

　　三、创新政策机制，保障产业持续健康发展

　　《行动计划》的第三个亮点是提出务实、可操作的政策举措，构建产业持续健康发展的良好环境。在组织领导上，强化部门和部省合作，加强统筹推进，解决关键问题，共同推动产业发展。在支持力度上，完善协同机制，发挥各类资金作用，加大对关键技术研发、示范应用与产业化应用的支持力度。在生态建设上，加快建设智能网联汽车制造业创新中心，发挥产学研用协同创新作用，促进产业链上下游合作和行业融合，促进形成新业务、新市场和新生态。在发展环境上，推动制定有利于产业创新的政策法规，适时修订制约发展的制度规章，为大规模测试示范和商业化应用提供政策和制度保障。在人才培养上，培养和引进相结合，有计划、多渠道引进高端人才和青年人才，培育高水平的创新创业团队，推动建设跨学科的培训体系。在国际及港澳台合作上，利用境内外有关产业对话机制或活动平台，加强务实合作和交流，积极参与车联网相关国际标准的制定，支持国内优秀企业积极开拓海外市场，推动与世界先进技术和产业链对接，实现高起点与可持续发展。

　　《行动计划》的三大亮点为我国车联网（智能网联汽车）产业发展提供了新引擎，为培育产业生态提供了新动力，为打造产业环境提供了新保障，将成为我国车联网（智能网联汽车）创新发展的主旋律。