近日，在由通信世界全媒体主办的“改革开放40周年之移动通信产业风云”主题沙龙上，浙江工业大学奉化智慧经济研究院政策与经济研究所副所长何伟讲述了改革开放40年来国家政策给通信行业发展带来的推动作用，以及以中国移动为首的运营商实行提速降费为社会注入的新动能。

　　回望40年：漫漫行业发展路 回望改革开放40年来通信行业发展历程，何伟提出了4个方面的看法。

　　首先，产业政策开启行业大发展。改革开放初期，国家出台了一系列优先发展通信业的方针、政策和措施，包括市话初装费、三个“倒一九”、减免关税、提高折旧率等支持政策，为信息通信业长期发展奠定了坚实基础。各级地方政府也把通信发展纳入当地经济社会发展总体规划，在政策上和财力、物力上给予大力支持。中央和地方优惠政策的出台和落实，有效解决了通信业发展初期所急需的资金问题，有力地推动了电信业的崛起和跨越式发展。

　　其次，体制改革促进行业大跃升。从20世纪90年代开始，通信业相继完成了政企分开、邮电分营、电信重组、竞争体制建立等一系列重大改革。经过改革重组，破除了垄断，引入了竞争，为行业发展注入了新的生机与活力，促进了通信业向更大范围、更高层面跨越。中国移动等基础电信企业作为独立运营的市场主体，大力推进技术创新、机制创新和管理创新，企业实力和竞争力大幅提升，逐渐从世界电信企业的追随者进入到全球发展前列。

　　再次，顶层战略指引行业新方向。进入21世纪以来，信息通信业的基础性、战略性、先导性作用日益凸显。十八大以来，“宽带中国”战略、促进信息消费、“互联网+”行动等一系列国家重大战略和政策部署，为整个行业明确了新的发展方向。近年来，工信部会同有关部门和以中国移动为代表的运营商，扎实推进行业发展、技术创新和服务改进，电信普遍服务、提速降费等一系列重大行动取得积极进展。

　　最后，融合创新激发行业新活力。移动互联网等技术的发展，使得信息通信技术与经济社会各领域的融合程度进一步加深，以电子商务、移动支付、共享经济为代表的新模式、新业态层出不穷，为经济发展注入新的动力。党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。工业互联网等驱动传统产业数字化转型，加快传统产业在转型升级中实现高质量发展，以创新为主要引领和支撑的数字经济新经济形态加速形成。

　　所以，何伟表示，从政策的角度看，改革开放以来，在一系列关键政策支持下，通信业抓住了历次升级换代的机遇，实现了创新发展，正在不断壮大。

　　展望5G：供给拉动需求 

　　谈到即将到来的5G，现阶段都在探讨应用，何伟表示，每一次技术演进升级都会面临“先有路还是先有车”的话题。在4G商用以前，业界也没有预计到“互联网+”、共享经济的爆发，融合创新将带来新的应用。

　　今天对5G应用场景的讨论似乎又是新一轮的“路与车”的问题。何伟表示，从供给和需求的角度来说，供给创造需求还是需求拉动供给本身就是一个永恒的话题。但是，在移动通信技术领域，供给是走在前面的，先把网络建设好，通过网络的商用部署带动产业的发展。5G发展已经有工业互联网、车联网等更多想象空间，相信未来一定具有会有更好发展前景。

　　来源：通信世界