2008年11月，IBM提出“智慧地球” 理念引发产业界热议，2010年，该公司进一步提出“智慧城市”愿景作为“智慧地球”在城市运营中的具体实践，由此“智慧城市”这一概念在全球范围内被广泛应用。随着政策、技术、产业等方面的不断成熟，智慧城市已进入快速发展阶段，国内外电信运营企业凭借自身在网络、属地化运营、数据、资金等方面的优势，成为智慧城市建设的重要参与者。

　　AT&T：聚合生态资源，努力成为智慧城市的意见领袖

　　AT&T基于其在LTE 网络方面的优势，积极向平台和应用拓展，通过战略联盟聚合生态资源，努力成为智慧城市的意见领袖。

　　图 1  AT&T智慧城市发展思路

　　在业务方面，AT&T重点布局能源及公用事业、交通、公民参与、公共安全、基础设施，提供数字化基础设施、运营中心、行业解决方案等服务。以运营中心为例，AT&T将不同部门的数据汇入统一运营平台，进行数据分析，为城市运营管理者提供集中信息，有效提升了城市运行效率和公共安全水平。

　　在网络方面，为满足智慧城市多样化需求，AT&T选择包括4G、LTE Cat-M1、宽带、Wi-Fi、卫星等多种网络，协同配合，并计划2019年初在美国推出NB-IoT网络。值得关注的是，AT&T还建立了战略联盟以提升智慧城市服务能力，目前已有思科、德勤、爱立信、通用电气、日立、IBM、英特尔、诺基亚、高通等公司加入该联盟，在传感技术、数据分析、平台运行和网络安全等方面开展合作。

　　SKT：打造ThingPlug平台，支撑智慧城市应用创新

　　SKT自2007年加入韩国无处不在的城市（u-City）项目以来，开始在智慧城市方面加大投入，依托网络资源优势，重点打造基于开放标准的物联网平台ThingPlug，支撑上层的应用创新。

　　图 2  SKT智慧城市发展思路

　　SKT于2015年推出了物联网平台ThingPlug，该平台使用全球广泛认可的one M2M标准，其最大优势是应用的可实施性和开放性，使之可以充当物联网服务的DIY开发环境，通过统一标准，该平台帮助SKT建立一个真正繁荣的物联网、智慧城市生态系统。

　　在业务方面，SKT主要布局能源、交通运输、基础设施，提供智慧水表、能源管理解决方案、地点追踪、环境监控、智慧街灯等服务。以智慧交通为例，SKT参与的釜山智慧城市项目为公共停车场提供智能停车系统，为儿童和老人提供智能跟踪服务，为行人提供智能人行横道系统。此外，还能通过分析交通量，为司机提供实时交通报告和绕行路线。在网络方面，SKT已经宣布建成LTE Cat 1、LoRaWAN、Cat-M1网络，全面支撑多场景的物联网应用。

　　Vodafone：提出 “Ready City”项目，布局全球智慧城市业务

　　沃达丰提出了“Ready City”项目，其核心目标是在经济发展、环境与效率、市民参与方面发挥作用，即通过先进的沟通连接平台和文化，吸引人才，促进经济发展；通过沃达丰物联网、智慧传感器、全球SIM卡、城市运行平台及数据分析等使城市运营更有效，更可持续；通过可信赖、全覆盖的沃达丰固定移动网络、WiFi及物联网解决方案，使市民与政府的连接更密切，提高市民参与度。

　　图 3  Vodafone智慧城市发展思路

　　在业务方面，一方面，沃达丰积极发展自有的垂直行业解决方案能力，包括废物管理、智慧能源、智慧建筑、智慧交通等。以废物管理为例，沃达丰将其M2M SIM卡嵌入垃圾桶，来协助垃圾分类并检测垃圾桶是否装满，从而提高垃圾处理效率，促进环境保护。另一方面，沃达丰也通过战略合作与合作伙伴共同提供服务，包括智慧街灯、智慧水务、智能停车等。以智慧街灯为例，沃达丰与飞利浦合作提供智慧街灯，在提高城市安全性的同时实现了节能90%。

　　在网络方面，沃达丰使用蜂窝数据网络、卫星和NB-IoT技术提供物联网连接。LPWAN市场上，沃达丰在NB-IoT方面保持领先，是第一个完成NB-IoT试验的运营商，并已经在西班牙、爱尔兰、荷兰 、捷克共和国、土耳其、意大利、澳大利亚、南非、德国9个市场推出物联网，在全球布局智慧城市项目。

　　建议：依托核心优势，助力智慧城市发展

　　国内三家电信运营商可以充分借鉴国际标杆经验，发挥自身核心优势，有效拓展智慧城市市场，助力新型智慧城市建设。

　　首先，电信运营商掌握着核心网络资源，尤其是光纤、5G等新一代信息通信网络，以及以NB-IoT和LTE Cat-M1为代表的短距低功耗网络，可在此基础上构建一体化、全球领先的智慧基础设施，以满足智慧城市多场景、多终端的差异化、多样化连接需求。

　　第二，电信运营商拥有属地化运营经验，地方政府是智慧城市建设的核心需求方，电信运营商凭借长期的属地化经营，能够十分准确地把握地方政府差异化的建设需求。

　　第三，电信运营商掌握着大量关于“人”的数据，拥有数据资源优势，在智慧交通、智慧旅游、应急响应等应用领域具有较大优势。

　　第四，在生态合作方面，电信运营商与芯片模组制造商、设备制造商、应用开发商、集成商等均建立了良好的合作关系，而智慧城市建设需要设备层、网络层、平台层、应用层的联动。

　　第五，电信运营商拥有品牌资源，这一点在我国智慧城市市场尤为突出，长期的电信级服务水平使电信运营商在政府客户端树立了高质量、高安全性的品牌形象。

　　除此之外，国内运营商还需要尽快提升多源数据整合、成熟大数据分析模型构建、多系统IT集成能力，加快重点应用创新速度，探索由原有的短期项目模式向长期运营模式转型，形成长效的运营服务的商业模式，积极推动试点示范项目建设，成为智慧城市建设的主要参与者。

　　作者简介

　　贾敬宇，浙江工业大学奉化智慧经济研究院产业与规划研究所战略管理研究部主任，高级工程师。主要研究方向为电信及ICT行业研究及企业管理咨询。

　　赵懿宁，现就职于浙江工业大学奉化智慧经济研究院产业与规划研究所战略管理研究部，英国布里斯托大学硕士。主要研究方向为企业发展战略、环境研究、情报分析等。

　　联系方式

　　jiajingyu@caict.ac.cn

　　zhaoyining@caict.ac.cn