一、数字孪生城市出现的背景. 1

　　（一）传统条块化智慧城市建设方式已现疲态. 1

　　（二）信息技术加速突破驱动集成创新出现拐点. 2

　　（三）数字孪生成为城市智能化升级的重要方向. 3

　　（四）部分城市率先探索实践数字孪生理念. 4

　　（五）我国智慧城市建设升级具备现实基础. 10

　　二、数字孪生城市的内涵特征. 12

　　（一）数字孪生城市的内涵. 12

　　（二）与新型智慧城市的关系. 13

　　（三）数字孪生城市的特征. 14

　　（四）数字孪生城市的价值. 15

　　三、数字孪生城市的总体架构. 17

　　（一）技术框架. 17

　　（二）运行机理. 20

　　四、数字孪生城市的典型场景. 26

　　（一）“规建管”协同管控，助力一张蓝图干到底. 26

　　（二）虚实互动以虚控实，支撑城市一盘棋治理. 28

　　（三）情景交融以人为本，升级个性主动服务体验. 30

　　五、数字孪生城市核心：高精度城市信息模型. 32

　　（一）城市初始建模的方法. 33

　　（二）城市信息模型的构成. 34

　　（三）模型与数据的协同运行. 35

　　六、数字孪生城市前提：全域布局的智能设施. 36

　　（一）智能设施空间布局. 36

　　（二）标识体系和编码设计. 38

　　（三）物联设备连接管理平台. 39

　　七、数字孪生城市支撑：高效运行的智能专网. 40

　　（一）数字孪生城市提出网络新需求. 40

　　（二）万物互联综合接入智能专网. 42

　　（三）智能专网对已有网络延伸增强. 43

　　八、数字孪生城市重点：智能操控的城市大脑. 46

　　（一）大脑凸显自主学习与集中调度. 46

　　（二）一体三翼构建数字孪生城市大脑. 47

　　（三）创新全景全要素城市治理新模式. 49

　　九、推进数字孪生城市的建议. 50

　　（一）正视面临的挑战. 50

　　（二）分领域优先落地. 52

　　（三）分步骤务实推进. 53

　　（四）分类别有序引导. 54